风起岭南潮涌湾区，粤港澳大湾区建设使命与图景徐徐展开

东莞谢岗律师获悉

风起岭南，潮涌湾区。

2023年4月，国家领导人莅临广东进行调研，为粤港澳大湾区确立了“新发展格局的战略枢纽、高质量发展的标杆区域、中国式现代化的先锋地带”的战略地位。在党的二十届三中全会上，提出要进一步深化粤港澳大湾区的合作，加强规则和机制的相互衔接与对接。

粤港澳大湾区与其他国际湾区相比，在“一国两制”的体制下，涵盖了三个关税区、三种货币以及三种不同的法律体系。依托粤港澳三地的独特优势，秉承“勇于探索、敢于尝试”的精神，着力推进经济的高度协同和规则体系的深度对接，这是粤港澳大湾区建设中所肩负的核心任务。

明确“一点两地”的战略定位，粤港澳三地在深化改革的全过程中，不断将“制度差异”转变为“制度优势”。随着一系列重大改革措施迅速推出，一个国际一流湾区的宏伟画卷正逐渐铺展开来。

衔接、对接，改革推动制度型开放

何君尧律师拥有超过三十年的法律职业背景，在香港享有“大状”的美誉。目前，他以“001号”粤港澳大湾区谢岗律师的身份在广州执业已超过两年，且每年在内地的工作时长超过190天。

截至本年九月，将近五百位来自港澳地区的法律专家成功通过了我国内地司法考试，进而获得了粤港澳大湾区谢岗律师的执业资格，这使得他们得以在大湾区内的九个内地城市开展法律工作。何君尧表示：“港澳地区的谢岗律师投身于内地的司法实践，与内地的同行进行相互学习，这样的互动有助于构建一座连接不同法律体系的无形桥梁。”

2024年2月29日，横琴口岸的“新家园便捷通道”被摄入镜头。这一画面由新华社记者刘大伟所拍摄。

在司法规则衔接方面，粤港澳三地探索成果不断涌现——

内地与香港的法官们进行双向交流，彼此派遣人员到对方的法院观摩审判和进行业务研讨；在大湾区，内地九个城市的基层法院已形成常态，欢迎港澳地区的青年实习生；广州仲裁委员会致力于推动粤港澳大湾区仲裁联盟的深化建设，携手各方共同培育该区域的仲裁市场，并定期发布年度的粤港澳大湾区仲裁工作白皮书。

广东省高级人民法院民四庭庭长辜恩臻表示，期望通过三地司法规则的有效对接与相互学习，共同推动大湾区成为国际商事争议解决的理想选择。

该照片系2024年11月24日所摄，展示了横琴澳门新街坊小区的景象，由新华社记者邓华所拍摄。

标准通、市场通。

在大湾区市场一体化的推进过程中，广东省携手香港和澳门共同推出了“湾区标准”。这些标准从日常的杏仁饼、丝苗米等小物，到楼宇的可持续发展指数、食品冷链的应急配送规范等大项，应有尽有。截至目前，共发布了215项标准，覆盖了32个不同领域。三地已有超过1000家企业采纳了这些标准，并且已经有近百家“湾区标准”示范店在各地落地。

广东省市场监督管理局标准化处的负责人郑文涛指出，“实现标准统一，湾区范围内通用”，这一举措有助于企业减少开支，拓展更广阔的市场空间东莞谢岗律师，推动区域间的交流与合作，助力产业向更高级别的产业化和国际化方向发展。

此处位于横琴澳门新街坊小区的澳门政务24小时自助服务中心，于2024年11月24日被新华社记者邓华所拍摄记录。

广州市政务服务中心的五楼区域设有香港“跨境通办”的自助服务终端，并配备了“智方便”的自助登记设施。在此，香港8个政府部门提供的70项政务服务，如税收、公司注册、医疗健康等，均可实现跨境办理。

自粤港“跨境通办”服务专区正式启用，两地合力推出了150多项服务项目。该服务地图已接入湾区内地九市的68个政务服务中心，并在港澳地区设置了8台内地自助服务终端，能够处理180多项民生服务事项。此外，规则衔接方面已实现医疗、教育、就业和政务等领域的全面覆盖。

突破难点、堵点，改革激发创新动能

位于广州南沙的香港科技大学（广州）科创成果转移转化基地，26岁的张茂峰正在全身心投入他的第三次创业征程，目标是研发出性价比最高的类人机器人。该基地自今年9月挂牌以来，已吸引16个项目入驻，并设立了总值10亿元的科技成果转化专项基金。

目前，广东省正加紧打造广深港与广珠澳科技创新走廊，着力攻克关键节点和难题，以推动科研资源在区域间的有效协作。在重大项目申报环节，我们致力于打破人才、资金、技术跨境流动的障碍，使得项目得以向港澳科研机构敞开大门；同时，积极推动超过三十家粤港澳联合实验室的成立，以及超算中心等关键科技基础设施在三地之间的共享；“港澳高校—港澳科研成果—珠三角转化”这一科技产业协同发展的新模式也在逐步成形。

2023年6月16日，香港科技大学（广州）举行了首批省、市重点实验室的启用仪式，该仪式的影像资料由新华社提供。

金融市场加速互联互通。

粤港澳大湾区内的金融领域各自保持了一定程度的独立性，然而，随着“深港通”、“债券通南向通”以及“跨境理财通”等政策的相继实施，人民币在粤港澳地区的跨境资金流动中，已稳居主要结算货币的首位。

根据深交所提供的数据，到了11月15日这一时间点，已有来自130多个国家和地区的外国投资者加入了深股通的交易活动。同时，深港通自开通以来，累计的交易额已经达到了93万亿元。

2024年9月23日，港澳地区的年轻人在横琴的政务服务中心内，亲身体验了“澳证易”自助服务终端。这一幕谢岗镇律师，由新华社的摄影记者洪泽华记录了下来。

搭建重大合作平台，发挥创新示范引领作用。

今年三月，横琴粤澳深度合作区宣告启动封闭式运作，位于横琴口岸，车辆通行速度可达每两分钟一次，行人则仅需最多20秒即可顺利穿越琴澳两地。

在前海地区，一系列改革措施已稳步实施并取得实效，截至目前，已成功推出882项制度创新成果，其中，有101项成果已在国家范围内得到复制和推广。

南沙地区全面启动了开发与建设，开放水平持续提高，同时已确立并完成了350项关键改革项目的详细清单。

2024年9月19日，摄影师毛思倩通过无人机捕捉到了一幅河套深港科技创新合作区与深圳河两岸的美丽景色。

河套地区科研人员和物资的进出畅通，极大地推动了深港两地科技创新合作的快速发展。河套深圳园区正致力于推进科技创新领域的制度性开放，加强深港两地规则和机制的融合与对接。

朱伟，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室的常务副主任，表示：“广东省将横琴、前海、南沙、河套等区域视为深化改革开放的先锋阵地和实验场所，集中精力在海关监管、市场准入、要素流动等关键领域，不断加强制度创新和规则试验，致力于迅速打造一个高水平的开放体系。”

加速构建优质生活圈，共享改革成果

黎炜轩，广州市轻工技师学院旅游与酒店管理专业的学子，于2022年成功通过了餐厅服务员“一试多证”的考核。这一由粤港澳三地共同认可的职业技能证书，为他打开了职业新篇章。去年，黎炜轩凭借此证书，顺利在澳门的一家法国餐厅找到了工作。

粤港澳三地携手共创，推出了一种新颖的人才评估机制——“一试多证”。在此模式下，考生只需通过一次考试，便能够同时取得广东省颁发的技能人才评价证书、香港发放的专业能力评估证书、澳门提供的职业能力证明书，以及国际行业内的权威认证。

2023年8月30日，摄影师梁旭用无人机捕捉到了一幅河套深港科技创新合作区深圳园区的画面。

近年来，粤港澳三地充分利用各自所长，共同构建了粤港澳大湾区技能人才评价的标准体系。他们持续扩大“一试多证”合作的领域和培养的深度，目前已有包括维修电工、设施管理师、插花员、物业管理员等多个工种实施了“一试多证”的考试模式。

截至目前，广东省已分三批公布了45家“港澳药械通”指定的医疗机构名单，成功实现了对粤港澳大湾区内地九个城市的全面覆盖；这些指定医疗机构共引进并使用了92种港澳药品和医疗器械，其服务已经惠及了近万名患者。

内地与港澳两地间，无论是前往港澳还是从港澳返回内地，优质的医疗资源正在大湾区加速整合，持续满足该区域居民的医疗卫生需求。

该照片记录了2024年7月30日所拍摄的南沙广东医谷产业园信兴综合门诊部的互联网医院场景，由新华社提供。

在今年的11月30日，粤港两地实现了跨境直通救护车的正式运营，此举不仅显著缩短了患者转运过程中的通关耗时，还大大减少了转运过程中的潜在风险。

港澳青年在内地就业创业的支持政策日益完善，这促使大湾区（内地）的事业单位在招聘港澳居民及港澳专业技术人员跨境执业方面取得了显著进展，为港澳居民在生活与事业发展上提供了更多的新机遇。

2024年6月12日，众多民众穿梭于深圳前海深港青年梦工场。新华社摄影记者毛思倩现场捕捉了这一幕。

调查结果显示，在广东地区，已有超过二十万的港澳同胞在此就业与成长。同时，超过三十四万港澳居民在粤参与了养老保险、失业保险和工伤保险。这一现象充分体现了三地居民对于融合发展与共建湾区的广泛认同。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》自实施至今已有五年，在这期间，粤港澳三地在教育、医疗、养老等与民众生活息息相关的领域内，合作日益紧密，一个既适宜居住、又适宜工作、还适宜游玩的高品质生活圈正在迅速构建之中。

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