多地消费场景呈现新动态，家电家装厨卫补贴实惠多

东莞谢岗律师获悉

在江西省南昌市红谷滩区的一座商场内，一家新能源汽车销售展厅吸引了众多顾客的目光。他们正就“以旧换新”的补贴政策进行咨询。这一幕，被摄影师朱海鹏用镜头捕捉了下来，记录在光明图片中。

在云南省蒙自市的一家店铺内，工作人员正在向今年的高考学子们详细解读手机“国家补贴”的相关政策。这一场景由薛莹莹用镜头记录下来，并发布在光明图片上。

位于四川省眉山市的一家陶瓷公司，其生产车间配备了全自动化的生产线，这一举措显著提升了企业的生产质量和效率。图片由光明图片/视觉中国提供。

顾客在江苏省海安市墩头镇一家商场选购补贴家电。新华社发

山东省潍坊市某企业得益于大规模设备更新项目的推进，其智慧农业机械生产领域得到了新的活力。新华社报道。

【经济界面】

顾女士计划在暑假期间为儿子购置一台新的电脑，以此助力他顺利步入大学校园。目前，国家正提供补贴政策，这样的机会十分划算。

家电家装厨卫产品享受20%的补贴优惠，“国补”政策与分期免息活动相结合，消费者旧物换新可享受更多优惠……在最近的一段时间里，无论是网络商城还是实体店面，“国补”政策受到了广泛的喜爱，同时也让民众切实感受到了实实在在的好处。

自今年起，依据党中央和国务院的安排，国家发改委、财政部以及商务部等相关部门积极推进“两新”政策（即大规模设备更新与消费品以旧换新）的扩大和深化执行，继承了2024年行之有效的措施，政策所带来的积极影响持续显现。

目前，“两新”政策的推行情况究竟如何？接下来应如何加大力度、扩大范围，以更有效地挖掘内需的潜力？针对这些问题，记者进行了深入采访。

更多“真金白银”惠及消费者

快来看看吧，这可是我们店铺里热销的产品，既轻巧又智能，外观设计也相当吸引人，而且还能享受到国家补贴政策！前些日子，在安徽省阜阳市的一家电动车销售点，销售人员王永刚正热情地向前来挑选的顾客推荐这些产品，并介绍相关的以旧换新优惠措施。

王永刚透露，在“五一”小长假以及“618”购物狂欢节期间，店内举办了一系列促销举措，顾客对以旧换新的活动兴趣浓厚，销售业绩亦呈现出稳步上升的趋势。

商务部等五部门共同发布的《关于推进2025年度电动自行车更新换代工作的指导意见》中规定，自1月1日起，继续实施以旧换新政策。截至目前，本年度已有608万辆旧车被交售，同时有608万辆新车被购买，这一举措促进了新车销售的总额达到178.2亿元。

电动自行车之外，手机、平板电脑等数码产品也呈现出热销态势。在5月份，各类限额以上单位销售的家用电器、音像器材、通信设备、文化办公用品以及家具等商品零售额，同比分别实现了53%、33%、30.5%和25.6%的增长。这些增长共同推动了社会消费品零售总额的增长，累计提升了1.9个百分点，较上月增加了0.5个百分点。

在这其中，不断加强的政策措施带来了切实的优惠，进而促进了居民消费潜力的持续释放。

自年初以来，我国实施的消费品以旧换新政策得以加强和扩大，不仅涵盖了手机、平板电脑、洗碗机等新兴品类，而且专门国债的资金规模也实现了成倍增长。

李超，国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人，透露了以下信息：在消费品以旧换新的政策支持上，今年特别国债的资金投入达到了3000亿元。其中，前两批资金共计1620亿元，已按照既定计划分别在1月和4月发放。此外，国家发展改革委联合相关部门，将地方资金的使用情况视为关键考量，对去年支出较多的地区给予了额外的支持。

总体而言，这些政策持续发挥效力，稳定投资、扩大消费、推动转型以及改善民生的核心作用日益显著。家电、家具、通信设备等产品的销售呈现出快速增长的趋势，今年以来的以旧换新相关商品销售额已经超过了1.4万亿元。李超如此表示。

记者最近从相关部门了解到，我国现行的以旧换新扩大政策保持稳定，补贴资金的运用进度与预期相符。在第三、第四季度，中央的资金将会逐步发放，同时各地也在持续努力，确保配套资金的供应。相关部门还将指导各地对补贴发放的方式做进一步优化和改进，旨在保证政策的实施过程更加平稳有序，并且确保资金能够均衡分配至年底。

各地实践表明，该政策不仅显著促进了相关消费品的销售额增长，而且还有效地促进了消费品结构的优化和产业链的转型升级。中央财经大学教授、中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻指出，随着后续资金的逐步到位以及相关制度的不断完善，预计消费品以旧换新政策将继续发挥其积极作用，并惠及更多民众。

大规模设备更新带动产业升级

经过对设备进行升级改造，我们车间中的上料、下料以及产品质量检测等工序均由机器人高效完成，这使得生产成本下降了大约10%，生产效率更是实现了成倍的增长。重庆市某机车公司的负责人表示，得益于国家推行的大规模设备更新政策，公司今年的产值有望增加高达2亿元人民币。

在我国各地，诸如此类的案例屡见不鲜：例如，位于山东的一家农业机械生产企业通过升级改造生产线，其生产能力实现了翻倍增长；而在浙江，一家专注于节能空气动力设备的企业，在完成技术改造项目后，预计将联网的设备数量将超过400台，整体生产效率预计将提高30%……

丁瑶，重庆市综合经济研究院院长指出，众多传统企业因设备陈旧、技术落后等问题而面临生产效率不高、产能不足的困境。若能加速推进传统产业设备的更新换代，则有望引领生产方式实现根本性的转变，从而在根本层面重塑传统产业发展的方向。

李超指出，自今年起，国家发改委联合相关部门，加大力度推广“两新”政策。在设备更新领域，特别国债资金投入高达2000亿元，其中首批约1730亿元资金，已依据“地方审核、国家复核”的程序，分配至16个领域的约7500个项目中，而第二批资金的审核筛选工作也同步进行中。

各地采取多种措施简化流程、提升服务质量、增强支持力度，致力于消除企业在推进设备更新方面的顾虑。例如，山东通过提供设备购置补贴、对工业企业数字化转型的奖励补贴等手段，助力企业进行设备更新和技术升级；重庆推出了“技改专项贷”政策，通过线上税企互动平台精确推送税收优惠政策……

在设备更新政策的推动下谢岗镇律师，相关产业的生产速度显著提升。具体数据表明，今年五月，规模以上的锂离子电池生产、船舶及其相关装置制造、锅炉和原动机设备制造等行业，其增加值同比分别实现了28.6%、12.8%和11.8%的增长。而在前五个月，设备与工具的购置投资增长了17.3%，这一增长动力促使整体投资增长了2.3个百分点。

6月，制造业采购经理指数（PMI）达到了49.7%，较5月增长了0.2个百分点，与4月相比则提升了0.7个百分点，显示出制造业的景气状况持续向好；得益于需求的回升，企业的生产活动维持了稳定的增长态势，生产指数为51%，比上月增加了0.3个百分点。

当前，大规模的设备更新举措正促使相关产业全面迈向高端、智能和环保的方向，技术创新的动力愈发强劲。文韬，中国物流信息中心的分析师指出，随着政策“组合拳”持续加力并显现成效，我国制造业在下半年有望持续维持稳定增长的趋势。

专家指出，为了充分利用大规模设备更新政策，需充分发挥标准的导向作用，促进先进设备的应用、工艺流程的优化以及高端产品的供应。同时，应深入推进制造业的数字化转型和智能制造工程，强化行业垂直大模型的研发与应用，借助数智技术对传统产业进行改造和提升。此外，还要推动制造业向绿色化方向发展，提升煤炭的清洁高效利用水平，并构建绿色制造及服务体系。

国家发展改革委的相关负责人指出，我们将积极促进相关部门对政策补贴申请流程进行优化，确保审核和支付的时间界限清晰，实施资金预先划拨机制，以此减轻经营实体在资金准备方面的负担。

工信部强调，将增强财政税收和金融的扶持力度，提升标准的导向作用，增强资源要素的保障能力，构建协同合作的工作机制，以加速工业设备更新的步伐。目标是在2027年前，使规模以上工业企业普遍应用数字化研发设计工具，普及率超过90%，同时，关键工序的数控化水平达到75%以上。

完善实施机制提升政策效能

当前，在肯定成绩的同时，我们也应清醒看到面临的问题和挑战。

观察国际形势，全球正经历百年未有之大变局，其演进速度加快，外部环境愈发复杂且严峻，这或许会对我国的贸易、科技等行业带来更为显著的冲击。全球经济增长的动力明显不足，单边主义和保护主义趋势加剧，多边贸易体系遭遇阻碍，关税壁垒数量上升，这些因素对全球产业链和供应链的稳定性构成冲击，同时也对国际经济的正常循环产生了不利影响。在国内观察，需求量并未充分释放，尤其是消费领域表现疲软，许多企业面临经营上的挑战，资金回笼问题依然较为严重。

《政府工作报告》在今年度明确指出，需着力激发消费活力、增强投资回报，并全面拓展国内市场需求。有专家分析，加大力度推广“两新”政策，将有助于进一步激发消费与投资的需求潜力，这被视为全面拓宽国内市场需求的关键措施。

我国作为超大规模经济体，人口基数超过14亿，且拥有庞大的中等收入群体，这些都为挖掘内需潜力奠定了坚实基础。国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉指出，无论是新能源汽车的充电设施，还是低空经济的空域管理，每一个看似微不足道的“小卡点”背后，都蕴藏着万亿级的市场潜力。我们的目标是要确保14亿多人的真实需求与有效供给能够实现精确匹配。

“要利用好国补政策的刺激效果，来培育长期可持续的消费热点。商务部国际贸易经济合作研究院的白明研究员提出，首先，需挖掘和促进新型消费形态的发展，通过提升高品质商品和服务的供应，来满足民众的需求；其次，需在拓展消费场景方面下功夫，倡导各地根据自身特点打造特色消费环境，构建一个公正、透明、健康的消费市场氛围，从而激发消费者的消费信心和消费热情。

李超指出，国家发展改革委将充分利用“两新”部际联席会议机制的优势，强化设备更新项目的全流程管理，提速项目建设进程，严格资金监管东莞谢岗律师，以促进实物工作量的增加；同时，将迅速推出并加大力度执行设备更新贷款贴息政策，旨在进一步减少经营主体在设备更新融资方面的成本。依据既定的工作计划，7月份将发放本年度第三批的消费品以旧换新资金；同时，我们将与相关部门紧密协作，严格遵守“时序性”和“均衡性”的原则，针对不同领域，制定并执行每月、每周的国补资金使用方案，确保消费品以旧换新政策能够全年有条不紊地推行。

李超表示，在此过程中，我们将对各个领域的工作进展进行实时监控和评估，持续优化执行体系，以进一步增强“两新”政策的实际效果。

此外，商务部将指导各地商务管理部门充分利用已拨付的扶持资金，针对不同领域和时间段，具体化资金分配计划，确保消费品以旧换新的工作平稳且有序地进行；与此同时，商务部将与相关部门携手，强化对产品质量及价格的监管，敦促参与企业严格遵守法律法规，杜绝任何套取、骗取、补足资金的行为，从而保障政策的规范和有序执行。

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